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　　原標題：中國2015年底前將全面SD記憶卡實施階梯氣價 八成家庭用氣價格將不漲價
　　國際在線消息（記者 肖中仁）：襯衫國家發改委21日印發了《關於建立健全居民生活用氣階梯價格制度的指導意見》（以下簡稱指導意見），指導意見明確了中國將於2015年前實施階梯氣價，並分成三檔實施。
　　天然氣是一種不可再生的清潔能源。據瞭解，中國天然氣人均資源占有率不到世界平均水竹北買房子平的10％。隨著近年來中國天然氣消費持續快速增長，國內的天然氣產量已不能滿足日益增長的市場需求，對外依存度持續攀升，併在去年超過了30％。
　　而長期以來，中國對居民用氣實情趣用品施低價政策，造成了居民用氣價格低於工商業其他用戶價格，交叉補貼現象嚴重；另一方面還造成了部分居民用戶過度使用天然氣。數據顯示，不足20％的居民家庭消費了40％左右的居民用氣量，用氣量最多不足5％的居民家庭消費了近20％的居民氣量，發改委有關負責人介紹說，這沒有體現公平的負擔。
　　“由於現在的氣價當中，實質上體現了補貼，沒有到位，彌補不了成本，價格無法到位。誰用氣用的多，享受的補貼就越多，這個用氣量與收入水平相關聯，一般來說用氣量越多，收入水平越高，這就是不太合理，所以實行階梯電價化療飲食有哪些之後，用氣多的就多付費，這樣的話體現社會的公平。”
　　這份指導意見將階梯氣價分為三檔，按照覆蓋區域內居民家庭用戶的月均用氣量來確定。其中，80％家庭的用氣量屬於第一檔，氣價不會因實施階梯價格制度而提高；其餘20％家庭的用氣量中屬於一檔的部分也不會提高，三檔的氣價按1：1.2：1.5左右的比價安排。華北電力大學教授張粒子認為，階梯氣價將使得更多用戶用得起氣，倡導了節約用氣。
　　“我們國家的天然氣產量有限，增加的需求很大一部分是靠進口，但是進口的氣價格高，這樣一來，原來用不上天然氣的用戶，再用天然氣的話，用高價格的就涉及到公平的問題。我們分三檔，第一檔的用量少的，價格比較低，使得更多的人用的上氣，如果用氣多的話，增量部分就要更高的價格，就可以引導節約用氣。”
　　談到階梯氣價1：1.2：1.5的比價安排，國家能源專家咨詢委員會副主任周大地在接受記者採訪時認為，這個階梯還是比較溫和的。
　　“1比1.2，可以說是相當細微的調整，比如天然氣價格是3－5塊錢1立方米，1.2也就是一立方增加幾毛錢到幾塊錢，而且這是你多出來的那一部分掏點錢。對於一般老百姓真正做飯，燒熱水，可能一個月也就十幾方氣，多的也不超過2－30方，其中還有相當部分是不變的，所以這個多餘的這些部分增加幾毛錢和一塊錢，可能對很多人不會有太多的感覺。所以這個階梯是相當溫和的一個階梯。”
　　這份《指導意見》明確指出，2015年前所有已經通氣的城市都要建立起居民生活用氣階梯價格制度，各檔具體氣量和氣價由各地結合當地實際確定。此外，各地在制定居民階梯氣價具體方案時，要充分聽取各方面意見，按規定進行價格聽證後方可實施。發改委價格司有關負責人表示，指導意見還要求各地應出台措施，保障低收入家庭基本生活不因氣價調整而降低。
　　“意見還要求地方政府在落實，還是要充分考慮低收入家庭經濟承受能力，採取提高低保標準、增加補貼或設定減免優惠氣量等方式，保證低收入人群的基本生活水平不受氣價調整影響。”
　　據國家發改委有關負責人介紹，在階梯氣價改革推進之後，由發改委主導的水電氣的階梯計價制度基本形成，其社會效應將逐步顯現，並利於保障廣大民眾的基本生活。